华亭市委编办多措并举全面优化机构编制资源配置

    为有效破解服务事业发展和严控编制总量之间的矛盾，推动全市编制资源高效使用，华亭市委编办坚持“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的原则，进一步加大优化整合力度，不断盘活机构编制资源，为全市经济社会高质量发展提供体制机制保障。

    一是突出“控”字把总量。一方面，规范机构编制管理程序，严格控制增量。坚持机构编制前置审批，完善编制使用核准制度，对机关事业单位招考、招聘、选调、引进各类人员及政策性安置使用编制，严格在单位空编范围内或自然减员指标内予以安排，做到“进人先核编，无编不进人”，从源头上遏制超编进人的问题。另一方面，畅通人员出口，积极消化存量。对机关事业单位退休、死亡、辞职、开除等减少人员，及时办理出编手续。2023年，通过自然减员消化结构性超编25名。

    二是突出“调”字盘存量。一方面，加强编制动态调剂。牢固树立全市编制“一盘棋”思想，对空编单位，根据工作职能及发展需求，收回部分空编，实行集中统一管理，在保障重点行业领域用编需求的同时，给部分超编单位调剂编制用于消化结构性超编。另一方面，加大人员调整力度。根据超编人员分布情况，积极与人社局及各超编单位衔接，按照“先系统内，后系统外”的工作思路，对系统内超空编同时存在的，首先考虑在系统内进行人员调剂，对系统内无法调整消化的超编人员，商组织、人社部门提出跨系统人员调整意见。2023年，通过编制调剂消化结构性超编50名，通过人员调整消化结构性超编180名。

    三是突出“转”字优布局。围绕中央、省、市有关精神以及服务高质量发展的要求，扎实推进重点领域体制改革，优化机构设置和人员编制。聚焦工业园区主责主业，不断优化管理体制，撤销3个下属事业单位，精简编制12名；组建国防动员办公室，撤销交通战备办公室、国防教育委员会办公室，收回编制8名；稳步推进疾病预防控制体系改革，按期完成改革任务并核增编制2名，进一步强化工作力量。

    四是突出“减”字调结构。持续深化事业单位改革，对职责相近的事业单位进行综合设置、压缩编制，对职能萎缩、工作任务不饱和的事业单位精简编制，对长期不运行的“空壳”单位撤销机构、收回编制，将腾出的编制资源在全市范围内统筹使用。近两年，将职责相近的市农机管理工作站、市农业机械化推广中心进行撤并重组，撤销了职能弱化的东华苗圃、南川苗圃、西城区社区卫生服务中心等机构，收回编制19名。

    通过落实严控总量、动态调整、优化结构等举措，有效破解了“无编可用”与“有编不用”的结构性矛盾，全市机构编制资源配置不断优化，服务保障能力明显加强，机构编制工作水平进一步提升。